冬日，海原縣李俊鄉蔡祥村的山楂林里靜悄悄的。65畝山楂樹已經落葉，樹下，一片不起眼的植株卻悄然孕育著生機。村黨支部書記楊萬榮蹲下身，小心翼翼地撥開一層薄土，嘴角漸漸上揚：“這些‘寶貝’明年就能給村集體帶來收益了！”土層下，射干的根莖健壯，這是他從沒想過能在自家林地種成的中藥材。年初，福建來的援寧專技隊員李珍博士提出這個建議時，他和鄉親們直搖頭——祖祖輩輩，誰在林下種過藥材？
距離蔡祥村不遠的團結村，冬日的林地卻是另一番熱鬧景象。成群結隊的蘆花雞在林木間穿梭覓食，發出“咕咕”的叫聲。村黨支部書記楊利看著眼前的景象，心里有一本明白賬：“這些雞可是‘林間衛士’，幫著除草施肥，每只還能凈賺30元。”今年，團結村抓住政策機遇，嘗試“村集體+農戶”的模式，統購雞苗，以“包苗種、包技術、包銷售、保底價”的方式賒給村民。村民楊世科一邊撒著玉米粒，一邊笑著說：“和村集體簽了協議，養50只以上每只補貼10元，達到質量標準后村集體按10元錢一斤回購，穩當！”
這些生動場景，是海原縣深化山林權改革后，林地上發生的新故事。
地處寧夏南部山區的海原縣生態脆弱，林地碎片化嚴重，過去長期面臨“護林難見效、經營難增收”的雙重困境。廣袤的林地一度沉寂。轉變，始于一場以“盤活林地、搞活林權、做活林農”為目標的山林權改革。
改革的第一步是定心。過去，地界不清、權屬不明是許多矛盾的根源。縣里成立了工作專班，投入1000余萬元，技術人員帶著創新的“三維指界”地籍調查技術走進山野鄉間。他們創新采用“大證+小證”的方法，一畝畝勘界，一戶戶確權。最終，全縣依申請完成林權類不動產登記發證面積78.87萬畝，涉及5萬余宗地、1.7萬多戶農民。451本集體林地收益權證發放到戶，真正實現了“山定權、樹定根、人定心”。權屬清晰了，林農的心也安穩了，發展產業的底氣足了。
心定了，分散的資源更需要整合。海原縣順勢搭建起林權流轉交易平臺，出臺交易規則，讓林地像其他資產一樣可以規范、透明地流轉。政府嘗試收儲或引導流轉零散林地，推動從“零散經營”向“規模集約”轉變。75家經營主體和農戶陸續盤活林地資源18.48萬畝，村集體和林農從中獲得了超過1200萬元的流轉收入，長期沉睡的資源開始產生效益。
政策“活水”緊隨而至。縣里積極爭取支持，明確林下經濟各類補貼標準，762萬元財政補貼資金，像催化劑一樣，撬動5300萬元經營主體自籌資金涌向廣袤林地。技術培訓一場場辦到田間地頭，讓像楊萬榮一樣起初猶豫的農民，看到了希望，學到了方法。
于是，一幅“林下種植、林間養殖、林內康養、林外加工”的立體畫卷在海原的山林間徐徐展開。在甘城鄉，超過1萬畝的紅梅杏林不僅春天賞花、秋天結果，林下還活躍著1.5萬多只生態雞，其中3600只實行林下養殖，“樹上結果+林下養雞”的立體模式讓畝產效益大增。李俊鄉的樹林里，5000只的蘆花雞隊伍日益壯大，它們產的生態蛋品質上乘，線上線下都供不應求。
國有林場也發揮了帶頭作用，創新推廣護林員“以管代種、以管代養”的新模式。林下，中藥材種植擴大到2.14萬畝；林間，生態雞超過39萬只，蜂箱點綴其中；檸條的采集加工既促進了林木撫育，又帶來了產值；森林景觀利用也為鄉村旅游注入新動能。這些綠色產業總產值達到8500萬元，帶動近3000人就業，人均增收1.2萬元。有效實現護林與增收雙贏。
最深刻的變化，寫在更大的土地上。隨著林農主人翁意識的增強，成林轉化率不斷提升。全縣森林面積由2020年的59.12萬畝增加到75.5萬畝，森林覆蓋率由7.9%增長到10.1%；全縣荒漠化面積由356萬畝減少到347萬畝，草原綜合植被蓋度達65.7%，濕地保護率達16.1%，實現森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度、荒漠化綜合防治三大提升，綠水青山的生態底色更加亮麗。（寧夏日報報業集團全媒體記者 段春）
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